Выборы BPS в Уругвае 2026: что экспату нужно сделать до 15 июня

Что такое выборы BPS?

На выборах BPS избирают трёх «социальных директоров», которые входят в совет директоров Banco de Previsión Social — государственного института социального страхования Уругвая. Совет состоит из семи членов: четверых назначает исполнительная власть, а троих избирают те, кого институт обслуживает, — по одному директору от работающих (Trabajadores Activos), от пенсионеров (Jubilados y Pensionistas) и от предприятий-плательщиков (Empresas Contribuyentes).

Выборы организует Corte Electoral — тот же орган, что проводит национальные выборы, — и участвовать обязаны около 2,2 миллиона человек. Каждый избиратель голосует внутри своего «порядка» (orden): работники выбирают директора от работников, пенсионеры — от пенсионеров, предприятия — от предприятий. Если вы принадлежите к нескольким порядкам — например, одновременно наёмный работник и владелец небольшой компании, — вы голосуете в каждом из них.

Это не политические выборы в партийном смысле, и к гражданству они отношения не имеют. На них решается, кто будет представлять работников, пенсионеров и бизнес внутри института, который управляет взносами, пенсиями, семейными пособиями и доступом к медицинскому страхованию в Уругвае. Предыдущие выборы BPS прошли в ноябре 2021 года.

Кто обязан голосовать

Голосование на выборах BPS обязательно для трёх групп: пенсионеров BPS, активных работников от 18 лет (государственный и частный сектор) и предприятий-плательщиков. Обязанность определяется вашим статусом в списке избирателей (padrón) по состоянию на 28 февраля 2026 года: если на эту дату вы были зарегистрированы в BPS в одной из этих категорий, 22 ноября 2026 года вы обязаны голосовать.

Есть исключения. От обязанности освобождены те, кому на день выборов исполнилось 75 лет и больше, а также получатели пособий по нетрудоспособности. Кроме того, часть групп просто не входит в систему BPS для этих выборов: участники отдельных пенсионных касс (Civil, Bancaria, Notarial, Profesional) и работники специальных режимов — строительства и домашней прислуги — в этот padrón не включены.

Иностранцы: дедлайн 15 июня

Иностранцы, легально зарегистрированные в BPS, обязаны голосовать — это главный факт для экспатов. Гражданство не имеет значения; важно одно — платите ли вы взносы в BPS или получаете ли от него выплаты. По данным BPS, в списках на эти выборы около 100 000 иностранцев из 88 стран: 70 884 активных работника, 13 399 пенсионеров, 12 108 индивидуальных предприятий (empresas unipersonales) и 1 387 представителей компаний (mandatarios).

Большинство граждан Уругвая находят в списках по credencial cívica — национальному избирательному удостоверению. У большинства иностранных резидентов его нет — и именно здесь возникает критический дедлайн. Иностранцы без credencial cívica обязаны внести свой домашний адрес в систему BPS до 15 июня 2026 года, чтобы попасть в padrón и получить избирательный участок. Пропустите срок — в списке вас не будет.

Регистрация занимает несколько минут, каналов два: онлайн-сервис «Ingresar domicilio de extranjeros para elecciones BPS» на сайте BPS (bps.gub.uy) или официальный WhatsApp BPS — 098 001 997. Понадобятся данные cédula de identidad и текущий домашний адрес. Если что-то непонятно, вопросы по выборам принимают телефонные линии BPS: *1997 (с мобильного) и 0800 1997 (со стационарного).

В сам день выборов иностранцы голосуют по cédula de identidad — credencial cívica не нужна. Вы приходите на избирательный участок (circuito), присвоенный по зарегистрированному адресу, предъявляете cédula и голосуете в своём порядке или порядках.

Монотрибуто, ИП и компании

Многие экспаты в Уругвае работают как монотрибутисты или через empresa unipersonal — и те и другие голосуют в порядке Empresas Contribuyentes. Если у вас монотрибуто или ИП, вы голосуете лично как titular (владелец) предприятия. Представитель не нужен.

С компаниями из нескольких партнёров (sociedades pluripersonales) иначе: они обязаны назначить mandatario — уполномоченного представителя, который отдаст голос компании, — и срок назначения тоже истекает 15 июня 2026 года. Если ваша компания ещё не назначила mandatario, это нужно сделать на этой неделе.

Для владельцев бизнеса важны ещё два правила. Первое: если вы принадлежите к нескольким порядкам — например, наёмный работник в одной компании и одновременно владелец unipersonal, — вы голосуете в каждом из них. В день выборов это может означать два и даже три отдельных голосования. Второе: работодатели несут солидарную ответственность (responsabilidad solidaria) за возможность персонала проголосовать, поэтому если у вас есть сотрудники в Уругвае, вы обязаны дать им возможность добраться до участка 22 ноября. Общая картина ведения малого бизнеса в Уругвае — взносы, выставление счетов, банковские счета — в наших гайдах по банкингу и налогам Уругвая.

Штрафы за неголосование

Неучастие в голосовании без уважительной причины наказывается штрафом по закону 19.786. Для физических лиц базовый штраф — 1 UR (Unidad Reajustable), около 1 917 уругвайских песо по значению UR на май 2026 года. Госслужащие и выпускники Университета Республики (UdelaR) платят вдвое больше: 2 UR, около 3 835 песо. Предприятиям грозит 6, 12 или 20 UR в зависимости от числа работников — примерно от 11 500 до 38 300 песо по текущим значениям.

Одна оговорка по суммам: UR — индексируемая единица, которая со временем пересчитывается, поэтому к ноябрю 2026 года суммы в песо будут несколько выше. Сами множители UR (1 / 2 / 6 / 12 / 20) зафиксированы в законе.

Дело не только в суммах: это установленная законом обязанность, а не рекомендация. Для экспата, который строит жизнь в Уругвае, голосование занимает несколько минут и закрывает вопрос — а разбираться со штрафом потом куда дольше.

Как узнать, где голосовать

Распределение по участкам работает через circuitos — пронумерованные избирательные участки, которые Corte Electoral присваивает по адресу регистрации (для владельцев credencial) или по адресу, который иностранцы внесли в BPS. Corte Electoral публикует онлайн-поиск (buscador): вводите данные документа — получаете свой circuito и адрес участка.

По состоянию на июнь 2026 года специализированный поиск участков для выборов BPS 2026 ещё не опубликован — обычно он появляется ближе к дате голосования. Проверяйте страницу Corte Electoral о выборах BPS: gub.uy/corte-electoral/tematica/elecciones-bps — за несколько недель до 22 ноября. Телефоны BPS *1997 и 0800 1997 тоже подскажут.

Учитывайте практическую сторону: 22 ноября 2026 года — воскресенье, голосование личное, а участки привязаны к адресу. Если вы зарегистрировали адрес в Монтевидео, но проводите выходные в Пунта-дель-Эсте, дорога обратно — ваша забота. Проголосовать в другом департаменте нельзя; нахождение в другом департаменте в день выборов — это, наоборот, основание для justificación (об этом ниже).

За границей в день выборов: justificación

Голосования из-за рубежа нет — ни почтового, ни консульского, ни онлайн. Если 22 ноября 2026 года вы не можете быть на своём circuito, ваш путь — justificación: подача документально подтверждённого оправдания в Corte Electoral постфактум, чтобы избежать штрафа.

Правила justificación для цикла BPS 2026 Corte Electoral ещё не опубликовал, но моделью служит цикл 2021 года. Принимались основания: болезнь (с медицинской справкой), нахождение в день выборов в другом департаменте, нахождение за пределами Уругвая и форс-мажор. Для отсутствия за границей подаются документы, подтверждающие даты выезда и въезда: штампы в паспорте, посадочные талоны, справка о миграционных передвижениях — через онлайн-портал Corte Electoral.

В 2021 году окно подачи длилось примерно два месяца после выборов, а у путешественников было около 60 дней с момента возвращения в Уругвай. В 2026 году ждите похожего окна, но точные даты считайте неподтверждёнными, пока Corte Electoral их не опубликует. Практический совет часто летающим: сохраняйте проездные документы любой поездки, пересекающей 22 ноября, и поставьте напоминание подать justificación по возвращении. Если вы и так планируете быть за границей, бумажная часть несложная — но подавать её должны вы сами, автоматически ничего не происходит.

Почему эти выборы важны

Выборы BPS 2026 года приходятся на середину продолжающейся борьбы вокруг пенсий в Уругвае. В 2023 году вступил в силу закон 20.130 (с 1 августа 2023): пенсионный возраст постепенно повышается до 65 лет, расчёт пенсии переведён на 20 лучших лет заработка, смешанная система BPS + AFAP сохранена (AFAP — частные управляющие пенсионными фондами). Реформа была — и остаётся — предметом острого конфликта.

В октябре 2024 года профсоюзная федерация PIT-CNT добилась национального плебисцита, собрав 430 023 подписи. Предложение возвращало выход на пенсию в 60 лет, ликвидировало AFAP и привязывало минимальную пенсию к национальной минимальной зарплате. Оно провалилось: 27 октября 2024 года «за» проголосовали 40,6% — меньше необходимого большинства. Закон 20.130 остаётся в силе.

Выборы BPS — следующий раунд. PIT-CNT борется за кресло директора от работников с программой возврата пенсионного возраста к 60 годам, а избранные социальные директора получают голос — и право голосовать — внутри института, который администрирует систему. Для экспатов результат определяет, как будет устроена система соцобеспечения, в которую вы платите и из которой, возможно, однажды будете получать: правила взносов, пенсионные параметры, отношение BPS к людям с международной мобильностью. Если вы платите взносы здесь, голос 22 ноября — ваш формальный способ выбрать, кто вас представляет.

Ключевые даты

Все даты избирательного цикла BPS 2026, которые нужны экспату, по порядку:

Часто задаваемые вопросы

Источники

Правила и сроки цикла BPS 2026 ещё дорабатываются Corte Electoral: даты justificación и поиск участков опубликуют ближе к выборам, а значение UR (и, соответственно, суммы штрафов в песо) со временем индексируется. Статья отражает официальную информацию BPS и Corte Electoral по состоянию на июнь 2026 года. Перед действиями сверяйте сроки на bps.gub.uy или по телефонам *1997 / 0800 1997.